Elbiler

Elbilboomet vender op og ned på statens bilskat

Elbilboomet udhuler statens gamle bilskat. I 2028 kan registreringsafgiften ende 800 mio. kr. i minus – og presse politikerne til en reform.

elbil
Peter Engels RymingTekst afPeter Engels Ryming

Registreringsafgiften har i årtier været en solid milliardforretning for statskassen. Men den hastige overgang til elbiler er nu ved at vende hele regnestykket på hovedet. Ifølge en ny prognose fra brancheorganisationen Mobility Denmark kan staten allerede i 2028 komme til at betale mere tilbage i registreringsafgift, end den får ind.

Organisationen forventer, at staten det år vil opkræve omkring 4,5 milliarder kroner i registreringsafgift, mens hele 5,3 milliarder kroner ventes udbetalt som godtgørelse på biler, der eksporteres ud af Danmark. Det efterlader et minus på omkring 800 millioner kroner. Og det er vel at mærke før udgifterne til at administrere systemet er regnet med.

Prognosen kommer fra Mobility Denmark og er altså ikke en officiel fremskrivning fra staten. Men udviklingen bag tallene er svær at overse.

Artiklen fortsætter efter annoncen

Flere køber bil, men færre betaler høj registreringsafgift

Det bemærkelsesværdige er nemlig, at det danske bilmarked ikke er i krise. Tværtimod. Efter årets første otte måneder var der indregistreret knap 132.000 nye personbiler, hvilket er omkring 13 procent flere end på samme tidspunkt sidste år. Men bilerne har ændret sig markant: I august var 85,9 procent af alle nye biler elbiler – den højeste andel nogensinde. Og netop dér ligger problemet for statskassen.

Elbiler er fortsat kraftigt begunstiget i registreringsafgiften, mens benzin- og dieselbiler typisk udløser langt større afgiftsbeløb. Dermed kan bilsalget vokse samtidig med, at statens indtægter fra selve registreringsafgiften falder. Ifølge Mobility Denmark gav registreringsafgiften i 2019 staten et nettoprovenu på 20,3 milliarder kroner. I 2025 var beløbet faldet til 5 milliarder kroner.

Organisationens prognose peger på yderligere fald til 2,8 milliarder kroner i år og 1,6 milliarder kroner næste år, før tallet altså risikerer at blive negativt i 2028.

– Det er ikke bilsalget, der forsvinder. Det er afgiftsgrundlaget, siger Allan Skytte Christensen, cheføkonom i Mobility Denmark.

Artiklen fortsætter efter annoncen

Gamle fossilbiler sender regningen den anden vej

Der er samtidig en anden udvikling, som gør ondt på statens regnestykke. Mens stadig færre nye benzin- og dieselbiler kommer ind i Danmark, forlader flere ældre fossilbiler landet igen. Når en afgiftsbelagt bil eksporteres, kan ejeren få en del af registreringsafgiften tilbage. Motorstyrelsen beregner godtgørelsen ud fra, hvad registreringsafgiften på bilen ville være ved import til Danmark på eksporttidspunktet, hvorefter der som udgangspunkt fratrækkes 15 procent.

Det betyder, at staten i de kommende år kan komme til at tilbagebetale store dele af den registreringsafgift, der tidligere er kommet ind på de mange benzin- og dieselbiler i den danske bilpark.

Mobility Denmark forventer cirka 40.000 eksporter med afgiftsgodtgørelse i 2026. I 2027 ventes tallet at stige til 65.000 og i 2028 til 85.000. Dermed bliver registreringsafgiften presset fra to sider: Der kommer færre afgiftskroner ind fra nye biler, mens flere afgiftskroner skal sendes retur på gamle.

Kan ende med at ændre måden, vi beskatter biler på

Spørgsmålet er derfor større end, om statskassen mangler 800 millioner kroner i 2028. Det handler om, hvordan biler fremover skal beskattes.

Artiklen fortsætter efter annoncen

Regeringens ekspertgruppe om bilafgifter er netop blevet bedt om at undersøge modeller, hvor beskatningen i højere grad kan flyttes mellem selve købet af bilen og den efterfølgende brug. Gruppen skal blandt andet undersøge en permanent afskaffelse af registreringsafgiften på elbiler og samtidig finde modeller, der kan sikre staten et mere stabilt provenu.

Den første delrapport skal efter planen afleveres i anden halvdel af 2026.

Mobility Denmark forsøger nu at bruge de nye tal til at skubbe udviklingen i en bestemt retning. Organisationen ønsker den værdibaserede registreringsafgift helt afskaffet og erstattet af en løbende afgift baseret på blandt andet bilens vægt og energiforbrug.

Det vil i praksis være en markant ændring for bilisterne: Mindre skat, når bilen købes – og potentielt mere skat, mens man ejer og bruger den.

– Vi skal væk fra den gammeldags skat på bilens pris og i stedet opkræve afgiften løbende efter bilens vægt og energiforbrug, siger Mobility Denmarks administrerende direktør Mads Rørvig.

MERE OM SAMME EMNE:

Det er dog langt fra sikkert, at politikerne ender med netop den model. Ekspertgruppen undersøger flere muligheder, og en løbende bilafgift vil også rejse spørgsmålet om, hvilke bilister der i sidste ende kommer til at betale mere.

Men hvis Mobility Denmarks prognose rammer bare nogenlunde rigtigt, står politikerne med et usædvanligt problem: En afgift, der blev bygget til at skaffe staten milliarder, kan om få år ende med at koste statskassen penge.

Tak fordi du læser med. Synes du, artiklen var værd at læse? Giv den et like, så hjælper du andre læsere med at finde den. Levede den ikke op til dine forventninger, må du også gerne give den et dislike. Tak for din vurdering.

LÆS OGSÅ